中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則
來源：孝感自來水
發(fā)布時間：2016/3/2
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱水污染防治法），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章水污染防治的監(jiān)督管理
第二條 依照水污染防治法第十條規(guī)定編制的流域水污染防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）水體的環(huán)境功能要求；
（二）分階段達(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及時限；
（三）水污染防治的重點(diǎn)控制區(qū)域和重點(diǎn)污染源，以及具體實(shí)施措施；
（四）流域城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級人民政府環(huán)境保護(hù)部門的意見。
第四條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門提交《排污申報(bào)登記表》。
企業(yè)事業(yè)單位超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，在提交《排污申報(bào)登記表》時，還應(yīng)當(dāng)寫明超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原因及限期治理措施。
第五條 企業(yè)事業(yè)單位需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須事先向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)，并寫明理由。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)之日起1個月內(nèi)作出同意或者不同意的決定，井予以批復(fù)；逾期不
批復(fù)的，視為同意。
第六條 對實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。
國家確定的重要江河流域的總量控制計(jì)劃，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會同國務(wù)院有關(guān)部門商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，其他水體的總量控制計(jì)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)部門會同同級有關(guān)部門商有關(guān)地方人民政府編制，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，跨省、自治區(qū)、直轄市的水體的總量控制計(jì)劃，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定。
第七條 總量控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括總量控制區(qū)域、重點(diǎn)污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。
第八條 對依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的水體，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總量控制計(jì)劃分配的排放總量控制指標(biāo)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量控制實(shí)施方案。
總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點(diǎn)污染物的種類及排放總量控制指標(biāo)、需要削減的排污量以及削減時限要求。
第九條 分配重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，并按照科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。總量控制指標(biāo)分配辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)總量控制實(shí)施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量，對不超過排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對超過排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時排污許可證。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定。
第十一條 總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝總量控制的監(jiān)測設(shè)備。
第十二條 國家確定的重要江河流域所在地的省、自治區(qū)直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 國家確定的重要江河流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行。
第十四條 城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市排水和污水處理專業(yè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃的要求組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。
第十五條 城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)，按照國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
城市污水集中處理的營運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行抽測檢查。
第十六條 被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提交治理計(jì)劃，并定期報(bào)告治理進(jìn)度。
作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門，應(yīng)當(dāng)檢查被責(zé)令限期治理的排污單位的治理情況，對完成限期治理的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
被責(zé)令限期治理的排污單位，必須按期完成治理任務(wù)；因不可抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)的，必須在不可抗力情形發(fā)生后1個月內(nèi)，向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出延長治理期申請，由作出限期治理決定的人民政府審查決定。
第十七條 環(huán)境保護(hù)部門和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)向水體排放污染物的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件或者佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志。
第十八條 環(huán)境保護(hù)部門和海事、漁政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，根據(jù)需要，可以要求被檢查單位提供下列情況和資料：
（一）污染物排放情況；
（二）污染物治理設(shè)施及其運(yùn)行、操作和管理情況；
（三）監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況；
（四）采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄；
（五）限期治理進(jìn)展情況；
（六）事故情況及有關(guān)記錄；
（七）與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料；
（八）與水污染防治有關(guān)的其他情況和資料。
第十九條 企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時，必須立即采取措施，停止或者減少排污，并在事故發(fā)生后48小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門作出事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告；事故查清后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。
環(huán)境保護(hù)部門收到水污染事故的初步報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效措施，減輕或者消除污染。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)組織對事故可能影響的水域進(jìn)行監(jiān)測，并對事故進(jìn)行調(diào)查處理。
船舶造成水污染事故時，必須立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。造成漁業(yè)水體污染事故的，必須立即向事故發(fā)生地的漁政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，海事或者漁政管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)情況，并及時開展調(diào)查處理工作。
水污染事故發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時向受到或者可能受到事故危害或者損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況。
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